當前位置:首頁 > 政策法規 >政策頒布
政策頒布

河南省人民政府金融服務辦公室關于開展施行融資擔保公司監督管理條例有關工作的通知

來源:河南省政府金融網  作者:admin  發布日期:2017-11-30 16:58:30  瀏覽:1007
各省轄市、省直管縣 (市)政府金融辦,省直管融資擔保公司:
?融資擔保公司監督管理條例? (以下簡稱 ?條例?)已經2017 年 8 月 2 日國務院令第 683 號頒布,自 2017 年 10 月 1 日起施行.為全面、深入貫徹施行 ?條例?,現將有關事項通知如下:

     一、高度重視,認真學習宣傳貫徹 ?條例?

    融資擔保行業對于發展普惠金融,促進資金融通,特別是解決小微企業和 “三農”融資難融資貴問題具有重要作用.?條例?進一步明確了行業監管體制,規定了融資擔保公司的經營規則,有利于加大對融資擔保行業的政策扶持力度,完善監管制度,有效防范風險,促進行業健康發展,更好地為小微企業和 “三農”服務.

    各級監管部門要切實提高思想認識,加強組織領導,結合全國金融工作會議有關要求,做好 ?條例?的貫徹落實工作,把貫徹落實 ?條例?作為當前和今后一個時期促進行業發展與監管工作的重要內容.要通過多種形式組織學習領會 ?條例?內容和監管職責要求,持續加強 ?條例?的宣傳培訓,促使融資擔保公司、高管人員和從業人員正確理解、深刻領會的和相關規定,保證融資擔保公司依法合規經營.
    二、明確要求,準確把握 ?條例?實施的監管原則?條例? 10 月 1 日已經施行,梳理 ?條例?和 ?融資性擔保公司管理暫行辦法? (以下簡稱 ?暫行辦法?)以及相關監管制度工作正在進行,部分監管規則正在制定過程中.為減少和避免
對融資擔保公司日常經營造成波動和影響,審慎做好我省實施?條例?的銜接過渡工作,要把握以下原則:
    (一)?條例?為主, ?暫行辦法?輔助.當 ?條例?與 ?暫行辦法?及我省相關規定出現沖突或不一致時,應按照 ?條例?
的規定和立法精神執行; ?條例?尚未明確的,繼續適用 ?暫行辦法?;在國家、省出臺有關監管制度后,按照監管制度執行.
    (二)依法行政,審慎監管.?條例?及擬出臺監管制度有明確規定的審批、備案、處罰等事項,應嚴格執行相關規定,在
?條例?及其配套制度授權的范圍內依法監管.各級監管部門要在同級人民政府的統一領導部署下,做好協調工作,聯合工商、稅務、城管、公安等部門,確保 ?條例?實施后,行政受理工作能順暢開展,行政處罰工作能依法執行.
    (三)?條例?和監管制度是底線,日常監管只嚴不松. ?條例?對監管部門的職責、監管方式、監管措施作出了詳細規定,明確了融資擔保公司等違反 ?條例?規定的相應法律責任,為監管部門依法實施監管提供了法律依據.監管部門要勇于責任擔當,嚴守 ?條例?和監管制度底線,日常監管只嚴不松,確保監管工作不出現斷檔、真空.
    三、依法行政,審慎做好 ?條例?實施的銜接過渡工作
    (一)關于設立事項的審批
    設立融資擔保公司,按照現行審批程序和要求,逐級做好設立的行政審查工作,報省政府金融辦審核批準.
    (二)關于變更事項的審批
    融資擔保公司合并、分立或者減少注冊資本金,按照現行審批程序和要求,逐級做好合并、分立或者減少注冊資本金的行政審查工作,報省政府金融辦審核批準.融資擔保公司申請分立或減少注冊資本金時,所有監管指標應先符合分立或減少注冊資本金后的指標,監管部門方可受理.分立或者減少注冊資本金后,注冊資本金不得低于我省現行準入標準.
    (三)關于變更事項的備案
    融資擔保公司變更名稱、組織形式、持有 5% 以上股權的股東和董事監事高級管理人員,由審批改為備案.融資擔保公司對其相關變更事項的真實性、合法性負責.按照先照后證的順序辦理,先由融資擔保公司到工商行政管理部門辦理變更登記,變更相關事項之日起 30 日內按要求向監管部門備案 (見附件 1 ).
    (四)關于 ?條例?未直接明確的變更事項的辦理
    ?條例?對變更住所、增加注冊資本、調整業務范圍、修改章程、變更持有 5% 以下股權的股東等未做直接規定,融資擔保公司應直接到工商行政管理部門辦理變更登記.
    (五)關于許可證的頒發、換發、注銷和吊銷
      許可證的頒發.申請設立融資擔保公司,獲得批準的,由省政府金融辦頒發融資擔保業務經營許可證. 許可證的換發.融資擔保業務經營許可證載明事項發生變更的,融資擔保公司提交相應材料 (見附件 2 ),市、縣監管部門逐級核查情況,提出許可證換發意見,報省政府金融辦審核許可證的注銷和吊銷.融資擔保公司解散或者被依法宣告破產的,應當將融資擔保業務經營許可證交監管部門注銷,并由監管部門予以公告.融資擔保公司違反 ?條例?、情節嚴重的,吊銷其融資擔保業務經營許可證.
    (六)關于融資擔保公司解散
     融資擔保公司因合并或者分立需要解散的,應當經監管部門批準. 融資擔保公司出現 ?公司法?、 ?破產法?等有關法律法規規定的解散、破產情形,需要解散或破產的,應按照 ?公司法?、?破產法?等相關法律法規進行.
    (七)關于做好過渡安排
    ?條例?對融資擔保定義和機構設立條件、放大倍數和單戶責任余額等已經有具體規定,各級監管部門應根據轄內融資擔保機構實際情況,對之前符合 ?暫行辦法?、?條例?實施后不符合有關規定的,可采取新老劃斷、設置整改達標期、暫停開展新業新證.
    四、強化事中事后監管,推進融資擔保公司依法合規經營
    (一)加強組織保障.各級監管部門要主動發揮行業綜合監管協調統籌作用,爭取本級政府的支持,按照 “分級管理、屬地監管”的要求,主動和相關職能部門建立監管協調機制、信息共享機制和應急聯動機制,發揮多部門的協同監管作用,切實履行本轄區融資擔保公司的監督管理和風險處置責任,形成監管范圍全覆蓋、監管責任無盲區.
    (二)加大事中事后監管.各級監管部門要積極適應由事前審批向事中事后監管轉變,對取消的行政審批事項,要建立后續監管制度,創新監管手段,完善監測體系,形成常態化監管機制.通過現場檢查、非現場監管、“兩隨機一公開”和網絡核查、依托政務服務網上平臺查詢等方式,多種渠道全面采集轄區內融
資擔保公司工商變更、日常經營和風險狀況的動態信息,強化事中事后動態監管.重點加強對融資擔保公司履行法定義務、依法合規經營、相關審批備案事項是否合規、許可證載明事項與實際情況是否一致等情況進行監管,主動發現違法違規線索,依法查處違法違規行為,強化市場約束,不斷規范市場主體行為.
    (三)強化信用監管.建立融資擔保公司違法違規行為信息披露和黑名單制度,加強與相關部門的溝通銜接,積極主動將融資擔保公司信用記錄納入全國企業信用信息公示系統和河南省行政許可和行政處罰等信用共享平臺,形成信用信息交換共享機制.對在審批、備案等過程中提供虛假材料、隱瞞真實情況的,監管部門應及時采取監管措施,核查風險隱患,將嚴重違法失信主體列入黑名單,實行市場禁入,形成 “一處失信,處處受制”的失信懲戒長效機制.
    (四)完善社會監督.充分利用舉報電話和門戶網站,建立完善渠道暢通、反應迅速的執法投訴和查辦機制,及時受理并依法處理社會公眾投訴,強化輿論監督,曝光典型案件,提高公眾參與監管的積極性.
附件: 1 融資擔保公司變更備案辦法
2融資擔保業務經營許可證頒發換發注銷吊銷辦法
3融資擔保公司備案登記表
2017 年 11 月 24 日
首頁關于協會資料下載在線留言在線注冊

?2009-2015 河南省融資擔保業協會 All rights reserved. 豫ICP備13019371號

主辦單位: 河南省融資擔保業協會
協會地址: 鄭州市花園路144號信息大廈1208室
聯系方式: 0371-65651736 65651737 E-mail:[email protected]
技術服務單位 : 河南省晟創聯電子科技有限公司

備案信息 : 豫ICP備13019371號

nba比分直播训营 侠盗猎车警车怎么赚钱 种植啥又省事又赚钱 手机猫挖矿赚钱软件下载 钢铁力量怎么赚钱快 买矿机挖矿赚钱吗迅雷 拍客靠什么赚钱 豆豆免费书赚钱 谁知道手机上最赚钱的软件是什么 收废塑料能赚钱吗 厢式货车超市配送赚钱吗 苹果app设计能赚钱吗 灭世传奇手游赚钱攻略 暗黑黎明赚钱吗 旭旭宝宝怎么赚钱的 花呗付款可以赚钱 冬奥赚钱